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工信部:严禁水泥新增产能 坚持水泥错峰生产政策连续性

作者:水泥网 浏览: 宣布时间:2021-04-21 09:30:50 来源:水泥网www.ccement.com
2021/04/20来源:工信部

工信部发文体现,严禁钢铁、水泥、平板玻璃新增产能,严管严控电解铝新增产能。抓紧修订《钢铁行业产能置换实施步伐》和《水泥玻璃行业产能置换实施步伐》。坚持水泥错峰生产政策的连续性。重点省份电解铝已退生产能设备拆除到位。......

凭据中央统一安排,2020年5月13日至6月30日,中央第三巡视组对中共工业和信息化部党组开展了通例巡视。2020年8月21日,中央巡视组向工业和信息化部党组反响了巡视意见。凭据巡视事情有关要求,现将巡视整革新展情况予以宣布。

一、坚决贯彻习近平总书记关于巡视事情的重要讲话精神,扛稳扛实巡视整改的政治责任、主体责任

工业和信息化部党组高度重视巡视整改事情,坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视事情重要论述和重要讲话精神,把巡视整改作为“四个意识”的试金石、作为检验履职尽责能力和水平的重要标尺,以严格的标准、坚决的态度、坚决的举措、扎实的作风,从“两个维护”的政治高度全力以赴抓好巡视整改事情,不折不扣完成好巡视整改重大政治任务。

(一)切实提高政治站位,筑牢整改思想基础。始终把学习贯彻习近平总书记关于巡视事情重要论述和重要讲话精神摆在抓好巡视整改首要位置,坚持从学习抓起、从思想改起。中央巡视反响意见后,工业和信息化部党组立即召开集会转达学习习近平总书记在听取十九届中央第五轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,研究安排贯彻落实巡视反响意见,聚焦焦点职能责任,老老实拭魅整改、扎扎实实落实。举办2次理论学习中心组专题学习,深入学习领会习近平总书记关于巡视事情重要论述和重要讲话精神,认真学习赵乐际、杨晓渡同志关于巡视整改事情的有关讲话要求,严格比照中央巡视反响意见和中央纪委***监委领导同志在情况反响集会上的讲话,交流学习心得体会,研讨巡视整改事情思路。部党组召开巡视整改专题民主生活会,聚焦中央巡视反响的问题认真比照检查、主动认领问题、深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,提出整改步伐。通过一系列学习,部党组进一步深化思想认识、提高政治站位,确保巡视整改始终对标对表习近平总书记重要讲话精神和党中央决策安排,切实增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(二)强化组织领导,层层压紧压实责任。工业和信息化部党组切实履行主体责任,增强组织领导和事情统筹,发挥示范带举措用,强化责任落实。迅速建立部党组接受中央巡视整改事情领导小组,由部党组书记、部长肖亚庆担当组长,党组其他成员任副组长,有关司局卖力同志为成员。实时召开党组会、巡视整改事情领导小组会深入研究整改思路、明确偏向,系统梳理重点难点问题、形成对策建议,对重点任务进行催促指导、强化责任落实。坚持全面发动、全员加入,召开全系统巡视整改事情发动安排会,对整改事情全面安排、明确要求。部党组书记坚决履行***责任人职责,以上率下、靠前指挥,坚持亲自抓、抓具体、抓落实,主持召开7次党组集会统策划划、研究安排巡视整改事情,并要求党组成员提高政治站位,发挥好“要害少数”作用,牵头抓好分担领域的巡视整改任务。部党组成员认真履行“一岗双责”,主动认领责任,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把事情摆进去,通过召开专题会、推进会认真听取分担单位整改任务落实情况汇报、研究推动解决重点问题,同时深入下层单位现场督导巡视整改事情,对跨单位的整改任务主动协调,切实做到在抓落实上见真章、动真格、求实效。部机关司局、部系统各单位党组织主要卖力同志负总责,班子成员分工卖力,主动担责、狠抓落实。通过层层传导压力,一级抓一级,把整改责任压实到岗、传导到人,形成部党组统揽整改全局、各单位分工卖力,上下联动、群策群力、拼搏体育攻坚的事情花样。

(三)精心制定整改计划,扎实抓好整改落实。工业和信息化部党组坚持把抓整改融入日常事情、融入深化革新、融入全面从严治党、融入班子步队建设,坚持高标准严要求制定整改计划,明确整改要求,确保逐项整改到位。一是坚持即知即改、立行立改。在接受中央巡视期间,部党组聚焦向巡视组事情汇报时查摆的问题和巡视组指出的问题,专门研究制定事情台账,明确了具体整改步伐,在巡视反响前均已完成整改或取得阶段性效果。二是制定全面整改事情计划和整改事情台账。党组会2次专题研究制定《部党组接受十九届中央第五轮巡视全面整改事情计划》,比照中央巡视反响意见指出的问题,对应提出124项具体举措,由部党组成员作为直接责任人,并逐条明确牵头单位、配合单位和完成时限,确保“全笼罩、无遗漏”,形成了包括问题清单、任务清单、责任清单的整改事情台账。三是抓好统筹兼顾、一体推进。部党组坚持将巡视整改事情与贯彻落实党的十九届五中全会精神紧密结合起来,把巡视新发明问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、与上次巡视整改不到位的问题以及其他监督检查发明的问题结合起来一体整改。比照选人用人事情专项检查反响的问题、巡视事情专项检查反响的问题,划分制定了整改事情计划,统筹实施、一体落实。四是坚持举一反三、标本兼治。在解决具体问题、实现点上突破的同时,增强对爆发问题的共性原因的剖析,要求各单位结合巡视反响意见排查同类问题,深入查找制度机制层面保存的漏洞和短板,既强化“当下改”的举措,又注重“恒久立”的谋划。五是凭据迅速行动起来的要求和实事求是的原则,把巡视整改分为集中整改和连续整改两个阶段,要求集中整改阶段经过努力有望完成的必须全部完成,确实需要较长时间解决的整改事项,也明确了阶段性目标并在集中整改阶段取得可核查的进展。

(四)强化历程催促检查,确保整改取得实效。工业和信息化部党组强化跟踪问效,逐项对账销号,确保各项整改任务落实到位。一是增强对巡视整改任务落实情况的监督指导。部党组实时掌握事情推进情况,研究解决有关问题,决策重要事项,同时将各单位整改任务完成情况作为年度绩效考评、全面从严治党考核和部党组内部巡视的重要内容。二是部党组接受中央巡视整改事情领导小组及其办公室切实担负起组织实施责任和催促协调责任。增强日常监督,紧盯责任单位,严把时间节点,逐条对账检查,集中整脱期间,3次召开领导小组办公室集会研究重点事情、听取整革新展情况汇报,2次对整改任务完成情况集中调理、催促检查,确保整改任务有效落实。三是增强重点督查。针对巡视反响的突出问题,对具体担负坚持工业链供应链稳定、实施工业基础再造工程、资助中小企业度过难关,以及新时代党的组织路线和全面从严治党等任务的司局开展专项督查,现场提出整改意见。凭据督查情况,实时向部机关司局通报发明的共性问题,催促相关单位深化整改举措。四是坚持开门整改。通过召开专题座谈会、问卷视察等方法,广泛征求各方面对部党组巡视整改事情的意见建议,进一步完善整改举措。部党组成员还与分担单位卖力同志和组织关系所在党支部党员代表深入谈心谈话,认真听取意见建议,把整改全历程置于下层和干部群众的监督之下。

在巡视整改历程中,部党组实时向中央有关部分请示汇报,自觉接受监督,主动争取指导,中央纪委***监委、中央组织部、中央巡视办、中央和***机关工委等给予了精心指导、悉心资助。中央纪委***监委相关监督检查室对巡视整改计划、专题民主生活会比照检查质料认真把关,派员全程指导部党组巡视整改专题民主生活会,并以书面方法对下一步巡视整改事情提出具体要求。中央纪委***监委驻工业和信息化部纪检监察组切实履行政治监督责任,强化对巡视整改事情全历程监督,实现主体责任与监督责任同向发力、同题共答。期间,中央纪委***监委驻工业和信息化部纪检监察组就巡视整改事情与部党组专题会商,对整改计划认真把关,对整改台账逐项研究,提出精准意见,使整改任务举措进一步具体、整改力度进一步加大、标记性结果进一步清晰。2020年10月23日至11月4日,中央纪委***监委驻工业和信息化部纪检监察组与部党组接受中央巡视整改事情领导小组办公室组成联合督查组开展专项督查,催促相关单位认真解决问题,确保巡视整改任务全面落实到位。

二、坚持问题导向和目标引领相统一,在整改落实上较真碰硬,坚决做到真改实改、全面整改

凭据中央第三巡视组和中央巡视办整改要求,部党组紧盯要害环节和重点突出问题,狠抓整改任务落实。

(一)贯彻落实党的理论和路线目标政策以及党中央重大决策安排,履行职能责任保存短板弱项方面的整改情况

(1)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫。工业和信息化部党组把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于制造强国战略重要论述和网络强国重要思想摆在越发突出位置,深刻认识掌握富厚内涵、精神实质和实践要求,进一步增强履行焦点职责能力,坚决做到“两个维护”。一是建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示***议题机制。严格执行《部党组事情规则》,实时转达学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于工业和信息化领域的重要批示精神,确保习近平总书记重要指示批示实时转达、高效贯彻落实。开展“强化政治机关意识”等5次专题学习。党的十九届五中全会落幕后,立即组织召开干部大会转达学习集会精神,举办部党组理论中心组扩大学习会,深入研讨“十四五”时期工业和信息化生长思路和重点任务。二是增强支撑力量建设。研究制订依托下属单位组建部研究中心的事情计划,组建专门力量跟踪研究习近平总书记关于工业和信息化领域的***论述,强化部系统研究结果集成应用。形成增强信息事情力量具体计划,建立涉部重要信息会商机制,围绕中央重视、行业关注、黎民体贴的重大问题和热点难点问题,着力提高上报信息质量。三是统筹用好部内外研究力量。密切监测剖析重点行业和产品进出口变革情况,实时研究提出相关政策建议。

(2)强化贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的政治责任。突出贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的首要政治任务要求,进一步提高政治站位,在深入抓好落实上狠下功夫。一是强化督查督办。建立习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况季度“转头看”机制,对重要批示落实情况进行逐项梳理、排查,确保一事一治理、件件有回应。二是着力抓好减轻企业担负事情。进一步发挥好国务院减轻企业担负部际联席集会办公室作用,体例印发2020年减轻企业担负事情实施计划,组织开展全国减轻企业担负政策宣传周系列运动。组成督查组赴山西等12省份开展专项督查,推动各项惠企政策和减负任务落实落地。三是突出抓好降低宽带和专线资费事情。推动基础电信企业推出系列降费举措,开展企业宽带和专线提速惠企运动。

(3)加速健全应急医疗物资包管体系。完善机制步伐,加速健全应急医疗物资包管体系。一是全面准确掌握重要医疗物资保供能力。落实国务院联防联控机制《在疫情防控常态化下重要医疗物资保供事情计划》安排要求,对企业生产情况开展摸底视察,实时更新完善产能、产量、库存等相关数据信息。梳理形成应对公共卫生事件重点产品与企业供应清单。进一步完善央地重点医疗物资包管供应联系机制,全国重要医疗物资总体保供数量富足、包管能力稳定,能够满足2020年秋冬季疫情防控需要。二是完善***重点医疗物资包管调理平台功效。进一步抓好***重点医疗物资包管调理平台建设,上线数据共享清单和物资需求清单,新增秋冬季保供、核酸检测物资包管、疫苗生产调理等功效,实现企业物资的动态跟踪监测。遴选并推广在疫情防控、物资调配、复工复产复课等方面效果良好的大数据产品息争决计划。增强新冠病毒疫苗生产包管。三是完善医药储备治理信息系统,增强中央医药储备绩效检查,扎实开展医药储备单位应急演练。

(4)提升政策供应的精准度和有效性。凭据行业生长实际,坚持目标导向和问题导向,强化政策供应。一是增强政策供应的实时性和精准性。严格执行部2020年产颐魅政策制(修)订和评预计划。二是优化新能源汽车生长政策情况。完成2016-2018年新能源汽车补贴清算核查。三是加大标准事情力度。制定关于进一步增强工业和信息化标准事情的实施意见,建立冶金拼搏体育、镁铝轻金属、毛棉纺织等行业标准修订项目的进展台账。深入实施工业节能与绿色标准化行动。四是严格实施部党组《贯彻落实<中共中央关于增强新形势下党的催促检查事情的意见>实施计划》,进一步细化督查要求,从制度机制上杜绝事情落实不到位的问题。

(5)着力优化中小企业生长政策情况。聚焦做好“六稳”事情、落实“六保”任务,全力以赴保市场主体稳定生长。一是加大对中小企业的政策支持。充分发挥国务院增进中小企业生长事情领导小组办公室作用,研究制订办公室事情制度,印发《<关于健全支持中小企业生长制度的若干意见>部分分工及落实举措》,推动各地区各部分健全支持中小企业的长效化、常态化机制。会同领导小组成员单位开展专项督查,推动惠企政策落地生效。委托第三方评估机构对全国36个重点都会开展中小企业生长情况评估。研究制定培育生长先进制造业集群的政策文件,通过竞赛方法遴选先进制造业集群作为培育工具,增进大中小企业融通生长。二是优化中小企业公共效劳。与人民银行等联合印发《关于进一步强化中小微企业金融效劳的指导意见》,提高金融支持中小企颐魅政策的直达性。三是组织开展清理政府部分、大型国有企业拖欠民营企业中小企颐魅账款专项行动,完成《政府事情报告》明确的目标任务。四是加大《包管中小企业款项支付条例》宣贯力度,违约拖欠中小企业款项挂号(投诉)平台功效进一步完善。五是推动***中小企业生长基金有限公司正式注册建立。总体看,我国中小企颐魅正克服疫情影响,生产经营加速恢复。

(6)加大深化供应侧结构性革新推进力度。牢牢掌握深化供应侧结构性革新这条主线,在“牢固、增强、提升、流通”上下功夫,扎实推进制造业高质量生长。一是抓好统策划划。聚焦供应侧结构性革新,运用市场化、法治化等手段,推动各项革新举措落实落细。增强重大问题研究。二是严禁钢铁、水泥、平板玻璃新增产能,严管严控电解铝新增产能。抓紧修订《钢铁行业产能置换实施步伐》和《水泥玻璃行业产能置换实施步伐》。坚持水泥错峰生产政策的连续性。重点省份电解铝已退生产能设备拆除到位。三是加速人口密集区危化品生产企业搬家革新。四是增进消费品工业转型升级。开展消费品工业“三品”战略实施效果跟踪剖析,增强示范引领。组织宣布轻工业和医药工业拼搏体育榜单,纺织和轻工立异产品宣布有序推进。婴配乳粉追溯体系试点规模进一步扩大,建立“中国儿童药物研发与工业化联盟”,增进“产学医研”联动,提升我国儿童药物研发能力和立异水平。五是务实推动高端工业生长,搭建起一批行业公共交流效劳平台,推动超高清、虚拟现实等新兴工业与5G融合立异生长。

(7)着力提升深化“放管服”革新实效。以深化“放管服”革新为抓手,引发市场主体活力,优化市场情况,不绝增强群众获得感、宁静感。一是进一步梳理现有行政许可事项,“外商投资经营电信业务审定意见书核发”“铬化合物生产建设项目审批”2个行政许可事项已经国务院宣布取消。二是开展“携号转网”效劳专项整治行动,“携号转网”效劳监管系统正式上线运行。全国1小时“携号转网”乐成率坚持在99%以上。三是纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动,对违规应用责令整改、果真通报、下架处理。四是建立常态化APP检测机制,完玉成国APP技术检测平台治理系统建设。

(二)全面从严治党“两个责任”落实不到位、责任传导不敷方面的整改落实情况

(8)着力解决责任传导“断档”问题。一是印发《关于部党组2020年全面从严治党事情要点任务剖析的增补通知》,明确党组成员任务分工,完善责任压力传导链条,通过年初召开全面从严治党事情会进行安排,年中组织力量开展检查,年终开展全面从严治党考核等方法,进一步压紧压实全面从严治党责任。二是研究调解部党风廉政建设责任制领导小组组成,出台《部党风廉政建设责任制领导小组事情规则》,将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任划定》明确要求的落实党风廉政建设主体责任、深入推进反糜烂斗争等相关事情职责纳入部党风廉政建设责任制领导小组职责,明确部党风廉政建设责任制领导小组运行机制,进一步落实了部党组履行党风廉政建设责任。

(9)健全落实主体责任的制度机制。一是认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任划定》,召开党组集会专题研究制定《部党组落实全面从严治党责任清单》,进一步明确和落实党组主体责任、党组书记“***责任人”责任和班子成员“一岗双责”,进一步落实党建与业务事情同谋划、同安排、同推进、同考核事情要求。二是修订完善部2020年全面从严治党考核计划,建立健全权力运行监督制约机制,盯紧“要害少数”、要害岗位,增强对内设机构和下属单位一把手的日常教育治理监督。进一步增强考核科学性和规范性,充分发挥考核“指挥棒”作用,催促各级党组织、党员领导干部特别是主要卖力同志切实担负起管党治党政治责任,着力解决层层衰减问题。三是催促各单位完成廉政危害防控职权清单的梳理和更新事情。通过抽查检查、相同交流等方法,催促各单位找准找实廉政危害点,提出切实可行的防备步伐,完善廉政危害防控事情体系。组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅关于厉行节约阻挡食品浪费的意见,结合中央和***机关纪检监察工委有关内部通报以及中央纪委曝光的违反中央八项划定精神典范案例开展警示教育。中秋、国庆双节前专门印发廉政提醒通知。

(10)聚焦政治监督强化内部巡视。一是实时调解部党组巡视事情领导小组成员,召开领导小组集会转达学习中央巡视办安排要求,研究安排部党组巡视阶段性重点任务。2020年9月中旬,启动面向12家下属单位的第五轮通例巡视,对标对表中央巡视,强化政治巡视定位,结合工业和信息化领域特点,突出增强对贯彻落实习近平总书记对工业和信息化领域重要指示批示精神情况的监督检查。把被巡视党组织整改落实情况纳入全面从严治党考核内容。二是修订《部党组巡视事情实施步伐》,规范化建设和结果运用不绝增强,部党组巡视事情高质量生长再上新台阶。在专题调研基础上,完善了对国防科工局、烟草局党组巡视事情的指导督导和常态化日常相同交流机制。

(11)进一步落实监督责任、强化监督执纪。一是认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪事情规则》,深化运用监督执纪“四种形态”特别是***种形态,依规依纪依法做好案件审查视察及党纪处分等事情。二是深入开展警示教育,印发《2019年机关纪委和下属单位纪检组织查处的党员领导干部违纪违法典范案例通报》,对典范案例指名道姓通报,用身边人身边事教育警醒党员干部,切实强化“不敢腐”的震慑。三是组织开展部系统纪检委员监督执纪业务培训,对7家京内单位和10家京外单位开展监督执纪专项调研,对下属单位落实部党组巡视移交线索考核处理事情进行3次现场催促指导,有效提升下属单位执纪审查事情水平。

(12)连续增强廉政危害防控事情。一是组织对部机关司局、下属单位、地方通信治理局的廉政危害防控事情专项检查,通过查阅资料、个体谈话等方法细化掌握情况,针对发明问题提出革新意见,切实增强对重点领域廉政危害防控事情的监督和指导。二是印发《工业和信息化部直属单位所办企业革新计划》,组织下属单位完善企业治理制度、分类施策治理存量企业、严格控制新设企业、清理关闭“僵尸企业”和质量效益低下企业、建立科技结果转化投资和退出机制等监管步伐,进一步规范下属单位对外投资治理事情。三是针对个体下属单位历史积累应收往来款比较突出的情况,催促研究制定清理计划,以更拼搏体育度推动清理事情。

(13)增强科研经费治理。一是凭据科研项目和经费治理制度划定,进一步落实项目治理单位主体责任,增强绩效运行监控和跟踪监督检查。二是组织开展在研项目自查,严格落实科研项目和经费治理制度划定,并委托专业机构抽查,进一步加大历程治理力度,催促项目治理单位落实主体责任,发明问题实时处理。

(14)持之以恒整治形式主义。一是组织党员干部深入学习《习近平关于力戒形式主义权要主义重要论述选编》并将其纳入部党校培训课程,邀请专家讲授相关课程,筑牢阻挡形式主义和权要主义的思想基础。二是增强《部党组连续解决困扰下层形式主义问题的部内分工》自查督办。三是连续推动革新文风。制定印发部机关公牍通报实施步伐和部发文起草及审核责任清单,进一步规范司局简函适用规模,完善公牍制发、审核及通报体系。借助信息化技术手段增强文风问题治理,在内网一体化办公正台设置“公牍通报”专栏。开展议事协调机构、部内专项公牍制发情况摸底事情。四是增强和革新视察研究。集中整脱期间部党组成员累计调研74次,调研中均做到提前谋划,细化制定调研计划,突出掌握调研重点,力戒形式主义。五是修订了《部机关司局绩效治理步伐》,将部机关司局绩效考评结果与评先评优、选拔任用、教育培训、治理监督、激励约束等结合起来,推动能上能下,增进继续作为。

(15)坚决祛除权要主义病症。一是印发《***小型微型企业创业立异示范基地建设治理步伐》增补划定,取消***小型微型企业创业立异示范基地创业领导师职业资格条件。二是增强对各电信申诉受理机构督导指导,开展提升12300电话接通率专项行动,扩充支撑人员配置,优化资源配置,拓宽用户申诉渠道。三是完成12381、12300、12321三条政务热线整合,实现“一号对外”,同步上线7×24小时智能在线咨询效劳。完成部政务效劳大厅建设并正式投入使用,建立“群众之声”数据库,开通部网上信访系统,进一步提升了效劳行业、效劳群众的水平。

(16)抓严抓实中央八项划定精神贯彻落实。一是通过调解、合署办公等方法,进一步增强和规范机关办公用房使用治理。二是发挥财务共享中心内控机制优势,系统内置开支事项标准,杜绝超标准用度报销,并增强“三公经费”治理制度宣贯培训。三是严格执行中央八项划定精神贯彻落实情况自查自纠机制。在部党组第五轮内部巡视中,将贯彻中央八项划定及其实施细则精神情况作为监督重点。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线不敷有力方面的整改落实情况

(17)强化班子成员协同配合。增强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组事情条例》的学习和贯彻,严格执行民主集中制的有关划定,严格落实党组议事规则和决策程序,坚持凭据集体领导、民主集中、个体酝酿、集会决定的原则作出决策。一是全流程优化部党组集会题建议、督办落实、情况上报等事情机制,确保部党组议事科学合规、研究深入、讨论充分,高质量、实时开好部党组集会,充分发挥部党组把偏向、管阵势、保落实的领导作用。二是更大规模发挥民主。部党组成员通过加入党支部组织生活会、主题党日运动、青年干部座谈以及开展谈心谈话等方法,广泛听取干部职工意见建议。三是优化部领导分工AB角制度。编印《部党组成员、总师近期主要运动预安排》,强化班子成员之间的协调配合。

(18)严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》和“三重一大”等制度。一是严格执行《部党组事情规则》《部党组学习领会贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策安排实施步伐》,梳理修订《部党组议事内容目录》,进一步强化对上报文件的审核把关。二是完善“三重一大”事项清单,严格执行部党组“三重一大”集体决策步伐。修订并严格执行《部本级大额资金治理步伐》,将抵达限额以上的部分预算资金和加入治理分派的转移支付资金纳入大额资金规模并明确治理要求。

(19)着力提高民主生活会质量。工业和信息化部党组于2020年10月16日召开巡视整改专题民主生活会,以对党、对事业、对同志、对自己高度卖力的态度,部党组成员坚持“团结—批评—团结”的目标,紧密结合事情职责和分担领域,从具体事情、具体问题入手,严肃认真、老实真挚地开展批评与自我批评,从政治上、思想上、作风上提出意见,既有善意提醒,又有解决问题的具体建议,批出了公心,批出了“辣味”,抵达了红脸出汗、排毒治病的效果。2020年11月9日召开了专题民主生活会情况通报会,向机关司局主要卖力同志、在京下属高校和直属单位党政卖力同志通报了集会有关情况,主动接受下层党组织监督。

(20)强化选人用人的鲜明导向。工业和信息化部党组围绕深入贯彻新时代干部治理和步队建设要求,坚持事业为上、以事择人、人事相宜,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明选人用人导向。一是以任用体现导向。中央巡视以来,部党组启动重要岗位配备事情,经综合剖析研判和充分酝酿相同,提拔使用了在疫情防控、复工复产等事情中体现突出的3名干部。对期满返回的3名援疆干部予以提拔或进一步使用。这6名干部的使用在部系统反应良好,进一步彰显了有为者有位、刻苦者吃香的鲜明用人导向。同时,增强从严治理,推动干部能上能下,对违反相关纪律的1名局级干部进行组织调解。二是增强考核结果运用。充分发挥考核的“指挥棒”作用,区分单位类型、生长阶段、事情难度和岗位特点等,对3名连续多年考核靠后的局级正职干部进行组织调解。对连续多年考核排名靠后和2019年度考核下滑较快的领导干部开展谈话提醒,指有缺乏、催促整改。三是连续激励干部继续作为。认真落实“三个区离开来”的要求,结合贯彻落实党的十九届五中全会精神,旗帜鲜明地为敢于继续、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。推荐部系统4名干部获评全国抗击新冠肺炎疫情先进个人和全国***共产党员,开展全系统抗击新冠肺炎疫情表扬事情,评选出100个先进集体和300名先进个人,在全系统营造了选树典范、争领先进的良好民风。

(21)严把政治关,避免干部考察失真失实。坚持党管干部原则,进一步规范干部治理,健全完善严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关的制度步伐。一是增强和革新政治素质考察。在干部考察考核事情中充分体现增强政治把关的要求,突出“政治体现”与“事情体现”相结合、“一时”与“一贯”相结合、“听其言”与“观其行”相结合,探索使用政治体现“负面清单”制度,加大政治素质考察的权重,坚决防备政治上的“两面人”。二是深化政治素质考察“画像”。突出以案例和数据说话,杜绝“千人一面”“千篇一律”,对违反政治纪律和政治规则的实行“一票反对”。积极探索运用谈心谈话、事情调研、民主生活会、换届考察等方法,多措并举流通干部表达意见建议的渠道,增强对干部“活情况”的了解掌握,经常性识别干部。三是将政治标准嵌入干部选任全流程。充分发挥部党组领导和把关作用,推动政治标准与干部选拔任用事情全历程深度融合,在动议、考察、讨论决定等环节把政治导向落到实处,突出政治标准考察识别和任用干部。

(22)增强各级领导班子建设和人才建设统策划划。一是突出计划引领。深入贯彻习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神,认真落实中央要求,研究起草机关司局和下属单位领导班子建设指导意见,优化干步队伍结构,提升班子整体功效。二是拼搏体育培养选拔年轻干部。进一步开展***年轻干部增补深入调研,结合在疫情防控、复工复产、“六稳”“六保”等重点事情中的具体体现,增补调解***年轻干部名单。增强年轻干部锤炼培养,优先安排***年轻干部深度加入重大任务,强化拭魅战历练。积极推进年轻干部轮岗交流,有计划地选派年轻干部到***重点工程、***重大战略实施、援藏援青援疆等下层一线。2020年7月至11月中旬,集中推进14名处级干部交流轮岗,选派15名干部到下层挂职。综合运用公务员考录、选调、调任等方法,从大型国企、直属单位、部治理的***局引进一批事情急需的干部。三是支持下属高校增强人才培养。组织召开深入学习贯彻习近平总书记致哈尔滨工业大学建校100周年贺信精神座谈会,坚决把学习贯彻贺信精神作为重要政治任务,支持下属高校强化使命继续、突出办学特色,培养更多杰出人才。四是强化行业人才步队培养。强化统筹领导,建立完善部人才事情协调机制。印发实施《工业通信业职业技术提升行动计划实施计划》《现代工业学院建设指南(试行)》《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》《部***职称评审事情实施细则》。

(23)严格执行领导干部个人有关事项报告制度,增强干部日常治理监督。一是连续推进个人有关事项专项整治。完成对2019年以来个人有关事项考核处理情况的复核认定。增强对下属各单位专项整治事情的指导和检查,针对政策掌握不敷精准、认定处理程序不敷规范、未明确认定处理机制等问题,提出具体整改建议。二是做好重点考核、随机抽查、考核验证事情。对保存漏报、瞒报行为的领导干部,严格凭据两项规则提来由置建议;完成2020年度领导干部集中报告个人有关事项重点考核事情。通过多种方法加大对个人有关事项填报事情的宣传、培训,增强规范性,提高精准度。三是增强对干部的日常治理和经常性监督,发挥谈话提醒、函询等日常监督治理手段作用,增强对领导干部特别是单位一把手的监督。对近一年新提任的44名局级干部进行任职谈话。加大对下属单位主要卖力同志履行经济责任情况的监督检查,2020年9月至11月中旬,已经完成13个单位的审计进点事情。增强对下属单位选人用人事情的指导监督,依托部党组内部巡视,对12家被巡视单位开展选人用人事情专项检查。

(24)切实增强对分担领域党建事情的催促指导。一是工业和信息化部党组成员严格落实《部党组落实全面从严治党责任清单》有关要求,到下属单位调研时坚持既看业务又看党建,集中整脱期间部党组成员到机关司局、直属单位、下属高校调研13次,均同步听取了党建和业务事情汇报,指出保存问题并提出具体意见建议。二是研究制定《部党组和党组成员落实全面从严治党责任事情台账》,部党建事情领导小组办公室按季度汇总事情推进情况,推动全面从严治党责任和任务落实到位。三是党组成员实时了解掌握分担领域党建事情情况。建立各单位党组织卖力同志按期向党组成员汇报党建事情机制,将落实情况纳入全面从严治党考核。

(25)着力推动党建和业务事情相互融合相互增进。连续用力破解“两张皮”难题,进一步健全完善全面从严治党考核机制,将考核结果作为干部考核、领导班子考核、业务考核结果的重要依据,实现全面从严治党考核与绩效考评统筹衔接。一是贯彻落实中央和***机关工委《关于破解“两张皮”问题 推动中央和***机关党建和业务事情深度融合的意见》,实时总结两手抓、两增进的立异做法和鲜活案例,勉励下层党组织探索提炼党拼搏体育务“融合事情法”。《旗帜》杂志社对工业和信息化部计划司党支部蹲点采访,将推进党拼搏体育务相互融合增进的“学思写”驿站活行动为典范进行宣传。二是承办中央和***机关工委“增强分类指导,提高下层党建的精准性和有效性研究”重点课题中期研讨会,组织30多家兄弟部委深入开展交流研讨,充分借鉴各单位事情经验,形成《个体剖析、个性定制,提高部系统党建事情精准性有效性》研究报告。三是印发《关于构建党建事情联络员机制的实施计划(试行)》,通过常态化加入下层党组织重大集会运动、民主生活会以及日常调研、事情答疑、按期会商等形式,动态掌握下层党建事情情况,切实增强分类指导。

(26)夯实下层党组织党建基础事情。一是指导下属单位制定《流感人才党员监督和组织处理治理步伐》,完玉成部失联党员党费补交事情;催促下属单位规范下层党组织设置,新建立党总支1个、党支部23个。二是针对巡视反响指出问题举一反三,结合推进“灯下黑”问题专项整治和支部标准化规范化建设,推动下层党组织就党组织应设未设、应换届未换届、党员组织关系应转未转、党费应交未交等突出问题开展自查自纠。三是研究制定《党建强基协同事情组联席集会事情计划》,组织指导下层党组织协同解决党建事情共性问题,推广行之有效的事情经验,充分发挥先进党组织示范刊行动用,推动形成先进更先进、后进争先进、整体向前进的事情局面。

(四)对巡视、审计等指出的部分问题整改不到位方面的整改落实情况

(27)增强巡视整改指导督查和跟踪问效。一是坚持从工业和信息化部党组本级、部党组成员改起,在层层压实责任的同时,完善了组织实施机制、催促检查机制,用钉钉子的精神抓整改。部党组接受中央巡视整改事情领导小组及其办公室整改任务不结束、不清零决不取消,连续推动恒久整改举措落地见效,避免问题反弹回潮。二是增强整改历程治理和整改效果审核把关,实时通报督查发明的共性问题和典范问题,催促各单位举一反三认真研究解决。

(28)增强对部分问题整改不到位问题的整改力度。一是组织对校园电信市场巡查检查。二是增强执法问责和审计监督。对审计指出整改不到位问题,逐项剖析,分类指导,明确责任单位和责任人,明确整改时限,增强跟踪督办。对近几年审计发明问题进行比照剖析,催促各单位深入剖析原因、建立长效机制。举办财务制度培训班。

(29)建立健全长效机制,避免政府采购不规范、违规开展评比表扬等问题。一是完善经济责任审计、预算执行和政策跟踪审计问题整改台账,明确整改时限,催促有关单位抓紧整改到位,结合2020年经济责任审计开展审计整改“转头看”。二是进一步增强政府采购治理,印发《工业和信息化部政府购置效劳指导性目录》《工业和信息化部办公厅关于进一步规范政府购置效劳的通知》《工业和信息化部办公厅关于进一步增强政府采购治理的通知》,增强政府采购治理,规范政府购置效劳事情。举办政府采购业务培训班,重点宣讲政府采购有关政策,进一步提高各单位政府采购意识和专业能力。三是梳理总结评比达标表扬运动,对违反划定擅自开展评比达标表扬运动进行了严肃处理。建立评比达标表扬运动闭环治理,自2021年起,要求获批开展评比达标表扬运动的单位年初报送事情计划、年底提交事情总结。加大监督检查力度,将评比达标表扬运动纳入部党组内部巡视、选人用人专项检查,以及年度全面从严治党检查等规模。

三、牢固巡视整改结果,建立健全长效机制,推动工业和信息化高质量生长再上新台阶

经过三个月的集中整改,着力解决了一批突出问题,取得阶段性效果,工业和信息化部党组把偏向、管阵势、保落实的领导作用发挥越发充分,党员干部的精气神进一步提振。但比照中央要求和群众期盼,巡视整改事情还保存差别,与***形势任务结合不敷到位,下“先手棋”的意识另有欠缺,勇于继续、时不我待的劲头还不敷足,全面整改任务仍有大宗艰苦细致的事情要做。下一步,工业和信息化部党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,继续履行好巡视整改主体责任和政治责任,坚决克服“过关”心态,对正在推进和恒久整改任务,紧盯不放,一抓到位,连续做好巡视整改“后半篇文章”,切实把整改结果转化为推动“两个强国”建设的强大动力。

(一)坚持不懈增强理论武装,坚决做到“两个维护”。连续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于制造强国战略重要论述和网络强国重要思想,牢固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结果。坚持学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神***议题机制,进一步发挥部党组会、部党组理论学习中心组学习的示范引领作用,连续在学懂弄通做实上下功夫,胸怀“两个阵势”,做到对“国之大者”心中有数,自觉把工业和信息化事情放到党和***事情全局中思考谋划、不绝提升科学运用习近平新时代中国特色社会主义思想谋大事、作决策、抓落实的能力。部党组带动学习贯彻党的十九届五中全会精神,组织对处级以上党员领导干部进行全员轮训,把全会精神纳入部党校和下属高校教学内容。指导催促部系统各级党组织进一步立异学习形式、提高学习质量,着力强化理想信念教育和党性教育,把对党忠诚体现在践行“两个维护”的实际行动中。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于增强和维护党中央集中统一领导的若干划定》等党内规则,统筹用好部内外研究力量,推动政策研究更上一层楼,更好发挥中央照料助手作用。

(二)坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为首要政治任务,确保要害时刻“不掉链子”。强化贯彻落实习近平总书记重要指示批示的政治责任、领导责任、事情责任,进一步完善制度机制,注重在落实落细落地上狠下功夫,在提高贯彻落实效果上狠下功夫,在创立性地贯彻落实上狠下功夫,确保习近平总书记重要指示批示和中央重大决策安排落地生根。切实包管工业链供应链稳定宁静,建立宁静危害评估机制。慎终如始抓好新冠肺炎疫情常态化防控事情,全力做好疫苗生产供应包管,提升疫情防控医疗物资包管能力。包管电信行业要害信息基础设施宁静。

(三)聚焦焦点职能,以巡视整改为拼搏体育,凭据党的十九届五中全会确定的目标任务和重点安排,强化使命继续。紧扣进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长、生长现代工业体系、推进***治理体系和治理能力现代化,高质量体例和实施“十四五”工业和信息化系列计划,加速提高工业和信息化质量效益和焦点竞争力,推动制造强国和网络强国建设不绝迈上新台阶。深入实施立异驱动生长战略,强化科技自立自强,加大概害焦点技术攻关,提升企业立异能力,推进科技结果转化和工业化,强化行业生长新动能。生长壮大新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、新质料、航天航空、绿色环保等战略性新兴工业,培育一批有竞争力的先进制造业集群。加速古板工业革新升级,统筹推进企业技术革新、化解过剩产能、工业节能减排、质量品牌建设等,推动古板工业高端化、智能化、绿色化厘革。务实推进数字化生长,加速5G、工业互联网、大数据中心等建设,推进数字工业化、工业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,包管***数据宁静,增强个人信息掩护,积极加入数字领域拼搏体育规则制定。着力培育优质企业,在关系国计民生、国民经济命脉和***宁静的重点领域,培育一批具有工业生态掌控力和拼搏体育竞争力的主干龙头企业,发挥大企业引领支撑作用,推动工业链上中下游、大中小企业融通立异。进一步深化革新开放,推进工业和信息化领域重点革新任务,提高制造业、通信业对外开放水平,强化生长新动力、打造生长新优势。

(四)压紧压实全面从严治党“两个责任”,把严的主基调恒久坚持下去。严格履行全面从严治党主体责任,落实党建和业务事情同谋划、同安排、同推进、同考核的事情要求,严格落实部党组书记“***责任人”职责和班子成员“一岗双责”,带动落实全面从严治党事情要点明确的各项任务,实时接纳针对性步伐补短板强弱项。部党组成员按期听取分担联系单位全面从严治党事情汇报,到下属单位调研同步了解掌握业务事情和党建事情开展情况并提出具体要求,层层传导压力、层层压实责任。开展经常性全面从严治党宣布道育,重点增强党章党规和党性党风党纪教育,坚持指名道姓通报部系统典范案例,用身边事教育警醒身边人,充分发挥警示教育作用。深化运用监督执纪“四种形态”特别是***种形态,连续增强廉政危害防控体系建设,按期开展廉政危害点梳理排查事情,切实增强对“要害少数”、重要岗位的重点监督,着力构建巡视监督、纪律监督、审计监督和其他监督相互领悟的监督机制。不绝深化部党组内部巡视,进一步强化政治监督。积极支持中央纪委***监委驻工业和信息化部纪检监察组履行监督责任,落实部党组与中央纪委***监委驻工业和信息化部纪检监察组“四个协同”机制,按期高质量开展会商,不绝完善全面从严治党协同事情花样。

(五)坚决落实新时代党的组织路线,激励党员干部想做事能做事干成事。坚持新时期好干部标准,优化部机关司局和下属单位领导班子结构,拼搏体育培养选拔***年轻干部。突出抓好干部培育、选拔、治理、使用,提高各级领导班子和干部立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长的能力,特别是政治能力、视察研究能力、科学决策能力、革新攻坚能力、应急处突能力、群众事情能力、抓落实能力。完善干部综合考评体系,统筹干部日常考核、年度考核、任期考核等,强化结果运用,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。坚持“三个区离开来”,健全干部继续作为的激励和掩护机制,旗帜鲜明为敢于继续的干部撑腰鼓劲。严格履行机关党建主体责任,着力增强对机关党建和下层党组织建设的组织领导,创立让党中央定心、让人民群众满意的模范机关。连续推进支部标准化规范化建设,更好发挥下层党组织战斗堡垒作用和党员拼搏体育模范作用。部党组成员带动落实双重组织生活制度,认真加入所在党支部的组织生活。增强分类指导、精准施策,充分发挥党建事情联络员、党建强基协同事情组联席集会等机制作用,强化下层党建事情力量。连续整治形式主义、权要主义,严格控制集会、文件、简报数量,规范督查检覆按核,发挥斗争精神、提高斗争本事,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

(六)坚定不移将“改”字贯串始终,连续拓展深化巡视整改结果。紧紧围绕巡视反响意见,连续做好恒久整改各项事情,坚持任务稳定、标准不降、力度不减,坚决避免边整边犯、整改事后反弹回潮,部党组每年专题研究整改事情情况。增强对中央巡视整改的督效劳情,继续发挥好部党组接受中央巡视整改事情领导小组作用,将巡视整改任务落实情况纳入日常监督检查、内部巡视巡察、全面从严治党考核内容,增强对整改事情的恒久监督和重点督查,对已经完成的整改事项适时组织开展“转头看”,确保整改问题“不贰过”;对正在进行的整改事项增强跟踪问效,确保限期整改到位;把巡视恒久整改任务同模范机关创立事情紧密结合,坚持一抓究竟、紧盯不放,确保所有整改任务清仓见底、逐一整改到位。坚持在“恒久立”上下功夫,强化巡视整改结果运用,将立足当下和谋求久远相统一、集中整改和标本兼治相结合,举一反三、建章立制、梗塞漏洞,将巡视整改实践中形成的带有普遍性和纪律性的认识和成熟有效的经验做法,实时提炼固化为政策和制度。坚持“两手抓、两增进”,切实把整改事情融入日常事情、融入深化革新、融入全面从严治党、融入班子步队建设,以巡视整改推动部系统各级党组织和党员干部不折不扣贯彻落实党中央重大决策安排,在全面建设社会主义现代化***新征程中作出新的更大孝敬。



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